Садівська сільська рада Білозерського району не перший рік з часу упровадження реформи децентралізації виступає за об’єднання з містом Херсоном. Серед аргументів – не тільки безпосередня близькість до обласного центру, а й користування освітніми, медичними та іншими послугами міста, сферою обслуговування тощо. Восени з пропозицією створити ОТГ до садівців звернулася сусідня Антонівська селищна рада, що в передмісті Херсона та адміністративно входить до міської ради.
Під час сесії Садівської сільради, яка відбулася 18 грудня, місцевими депутатами відповідно до підсумків вивчення громадської думки жителів на сесію було винесено проект рішення про відмову на таке об’єднання. Сесія викликала жваве зацікавлення як серед місцевих мешканців, так і гостей – представників Антонівської селищної ради та депутатського корпусу Херсонської міської ради. Зала засідань сільради не змогла вмістити всіх бажаючих бути присутніми при обговоренні доленосного для громади рішення, відтак довелося переміститися в будинок культури. Сільський голова Віктор Артьомов націлив присутніх на конструктивний діалог.
Аргументовану позицію висловив голова бюджетної комісії Херсонської міськради Руслан Рубан. З його слів, цілком зрозуміло, і про це свідчать елементарні розрахунки, що малим громадам значно комфортніше почуватися під крилом міста, яке має набагато більше фінансових можливостей у життєзабезпеченні таких сільських територій. Наводячи приклади сільських та селищних рад передмістя, яким міськрада допомагає у вирішенні невідкладних питань соціально-економічного розвитку територій. Приміром, Комишанам виділили понад 20 млн. грн. на добудову корпусу школи, ще десь вирішуються питання будівництва водогонів, реконструкції каналізаційних мереж. Окремо йшлося й про проекти, які місто реалізовувало шляхом великих капіталовкладень і в самій Антонівці.
Адже обсягів коштів на їх втілення в сільській місцевості просто забракне, бо мало не ввесь бюджет доведеться «вбухати» в одну школу чи дитсадок. Аргументи селищного голови Ігоря Семенчева про те, що Антонівка нині має 20-мільйонний бюджет, і що такого потенціалу в процесі розрахунків спроможності ОТГ з населенням понад 18 тисяч може цілком вистачити – з урахуванням преференцій держави для об’єднаних громад у вигляді субвенцій, залишення в місцевому бюджеті 60% ПДФО, акцизу, розпорядження землями за межами населених пунктів тощо, виглядали не вельми переконливо. Як і запевнення, що всі ці ресурси вкупі покриють витрати на латання численних дірок, накопичених по кожному населеному пункту. Нагадаємо, що до Антонівської селищної ради входить ще селище Молодіжне, а до Садівської – селище Придніпровське. Зі слів депутатів міськради, на сьогодні мережа, зокрема, шкільних закладів на території Антонівської селищної ради – аж 5, і всі вони наразі утримуються не за рахунок місцевого бюджету, а це достатньо важка ноша, яка в перспективі ляже на ОТГ. Про особливості фінансування освітніх закладів та вагомий внесок у їх розвиток міського бюджету розповіла Галина Лугова – член бюджетної комісії, директор Херсонської міської школи №21, що знаходиться в Антонівці (відома як «Зелена школа»). Вона назвала десятки мільйонів гривень, котрі вкладаються в шкільні та дошкільні заклади, спортивну інфраструктуру, що є запорукою не тільки підтримання їх невідкладних потреб, а й нарощування матеріально-технічної бази та збагачення інфраструктури в сільській місцевості. У Садовому школа навчає понад 120 учнів, 37 малят відвідують дитсадок. І кожному із цих закладів слід приділити увагу у вигляді інвестицій у їх розвиток.
Селяни під час обговорення сипали запитаннями, чи не опиняться вони бідними родичами при різних розкладах утворення ОТГ. Когось гостро непокоїло впорядкування доріг та вулиць, зовнішнє освітлення, когось – транспортне сполучення та депутатське представництво інтересів їхньої громади. Хтось припускав, що краще можливо було б у малій громаді, але переважна більшість переконувала, що спільна доля з містом набагато перспективніша, сподіваючись на те, що і Антонівка та решта приміських населених пунктів це згодом усвідомлять. Адже згідно з побажаннями громади, її ініціативами, 15 листопада ц.р. обласна рада схвалила оновлений Перспективний план формування територій громад області, у відповідності до якого Садівська сільрада має об’єднатися з Херсоном. Коли ж Ігор Семенчев нагадав, що значна частина селян висловилася при опитуванні приєднатися до Антонівської громади, присутні в залі нагадали йому, що колись у них виникала така думка – ще в перші роки реформи, от тільки антонівському голові тоді було вочевидь не до децентралізації… «Відтак нам тоді дали чітко зрозуміти, що навіщо Антонівці такий тягар, – зазначив Сергій Недоступ, член виконкому Садівської сільради. – Тому й звернулися до Херсона».
За словами експертів, які були присутні під час сесії, згідно з уже набутим досвідом у процесі децентралізації, перспектива об’єднання з великими громадами однозначно вигідніша, зокрема з містами обласного значення, що враховано й прийнятим перспективним планом.
За підсумками голосування 13 присутніх з 14 депутатів сільради, за надання відмови в об’єднанні з Антонівською селищною радою проголосувало 9, проти такого рішення – 2 та 2 утрималися. Таким чином, Садове підтверджує свої наміри входження до ОТГ з адміністративним центром у місті Херсоні.
Олена НЕЧИПУРЕНКО.
Фото автора.