В Херсонській обласній раді відбулося засідання депутатської комісії Херсонської обласної ради з питань розвитку людського капіталу. На порядку денному розглядалося одне питання, але об’ємне - внесення змін до бюджету на 2021 рік: 9,5 мільйонів гривень «вільних залишків», коштів обласного бюджету, які залишилися невикористаними за підсумками 2020 року, та 26 мільйонів гривень державних коштів - залишків освітньої субвенції.
Голова комісії Олександр Співаковський зауважив:
«Сумнівів відносно балансу цифр у документі, що запропонований нам для розгляду Херсонською обласною державною адміністрацією, у мене немає.
Вдячний директорці департаменту фінансів Вітренко Наталії Миколаївні, якій вдається тримати рівновагу між «забаганками» і реальними можливостями бюджету. Разом з тим, у мене багато питань щодо балансу сенсів. Виходячи з цього, запропонував сьогодні побудувати діалог навколо цифр і сенсів.
Упродовж першого кварталу ми провели 6 засідань, розглянули 41 питання. Тож розглядаючи зміни до бюджету, ми, як депутати, маємо право побачити, як наші висновки та рекомендації вплинули на логіку формування запропонованого нам фінансового документу. Бо зміни до бюджету – це той лакмусовий папірець, який показує: НАС ПОЧУЛИ чи НАС ВИКОРИСТАЛИ як статистів у грі «розділяй та володарюй».
На комісії ми відпрацювали стратегічні пропозиції щодо розвитку освіти області:
- Забезпечити пріоритетне фінансування обласної програми «Розвиток людського капіталу Херсонської області» на 2017–2024 роки;
- Запровадити інвестиційні інструменти для розвитку ринку освітніх послуг (банківські кредити для здобуття професійної освіти);
- Запровадити механізми реінвестування гуманітарної сфери області.
Реалізація цих пропозицій потребувала як управлінських зусиль, так і відповідного фінансового ресурсу, який мав би стати для області НЕ «БЮДЖЕТОМ ПРОЇДАННЯ», а «БЮДЖЕТОМ РОЗВИТКУ».
На сьогодні ми бачимо, що наші стратегічні пропозиції залишилися поза увагою.
У полі зору комісії були не тільки стратегічні речі, а й тактичні завдання. До них я віднесу наші висновки і рекомендації щодо виділення додаткових коштів обласного бюджету за запитами закладів, установ та організацій гуманітарної сфери області.
Всього у І кварталі у комісію надійшло 15 таких запитів. Для їх розгляду ми витрачали наш робочий час не на арифметику, а на пошук сенсів щодо ефективності витрачання обласних коштів.
Саме тому ми залучали до розгляду таких пропозицій наших колег-депутатів з інших комісій.
Я вдячний Гавренковій Вікторії Володимирівні як голові бюджетної комісії, яка разом з нами на всіх засіданнях. Мені приємно говорити про те порозуміння, яке є з іншими депутатськими комісіями. Підтвердження цьому - спільний розгляд питань з комісією соціального захисту (голова комісії Романій Михайло Дмитрович); спільне виїзне засідання комісії за участі голови комунальної комісії Ковальова Юрія Івановича. Рівень ділової комунікації та зворотного зв'язку між нашими комісіями на висоті, адже ми отримали 10 висновків від інших комісій про підтримку наших ініціатив.
Крім того, ми були у постійному діалозі з громадськістю: представники фізкультурно-спортивних товариств, профспілок, ректори провідних вишів – це наша цільова аудиторія, за якою ми «звіряли» наше бачення відносно раціонального витрачання коштів та розподілу додаткового фінансового ресурсу обласного бюджету», - зазначив О.Співаковський.
Додамо, що на комісії депутати зауважували, що між управліннями Херсонської ОДА немає взаємопраці та контролю прийнятих рішень, в результаті робота депутатського корпусу дисбалансується.