Громада вікнами на Сиваш

Місцеві мешканці нарешті повірили в те, що можуть бути не глибинкою, як вважалося, а центром змін та стрімкого наступу цивілізації.

На перешкоди не зважають, коли є мета

Згуртованість та цілеспрямованість, з якими в громаді взялися за генеральне прибирання населених пунктів, переросли в певну змагальність між установами, які прагнуть залучити на свій розвиток не тільки бюджетні кошти, а й проектні, грантові можливості. У поєднанні з завзятістю та творчим ентузіазмом колективів це дає відчутні результати. Вони радують око в кожній зі шкіл, дитячих садочках та інших закладах. Завдяки підтримці небайдужих народжуються художні шедеври в їх оздобленні, влаштовуються незабутні свята, що гуртують людей, надихають не зупинятися — працювати та радуватися спільним здобуткам. Якщо пригадати навіть основні з них з часу створення ОТГ, то не вистачить зошита, аби занотувати довгий перелік. А якщо зважити, скільки вдалося зрушити з місця проб­лем, які накопичувалися десятиліттями, то кожна з подоланих — це величезна перемога в кожному з сіл.

З початку створення ОТГ вдалося провести капремонт покрівлі Строганівського будинку культури загальною вартістю понад 1 млн грн. Придбали на понад 5,5 млн грн обслуговуючу техніку для КП «Струмок»: самоскид, трактор «Беларус», дисковий агрегат, бочку для перевезення води, фронтальний навантажувач, тракторний причіп, гідравлічний прес, подрібнювач гілок, косарку, телескопічний навантажувач та обладнання до нього, що дозволяє виконувати комплекс найзатребува­ніших в сільській місцевості робіт — від земельних до очищення доріг від снігу, хвалиться сільський голова Сергій Кліщевський. А ще придбали шкільні автобуси, замінили на сучасні енергозберігаючі котли в Іванівській ЗОШ, Строганівському та Іванівському ДНЗ на близько 0,5 млн грн. Замінені вікна та двері на енергозберігаючі в усіх школах, садочках, адмін­установах, будинках культури. Проведено ремонти в школах, відремонтовані покрівлі спортзалів та самі зали Іванівської, Павлівської та Строганів­ської шкіл. Здійснено капремонт Павлівського дитсадка «Малятко». Для ефективного функціонування дошкільних навчальних закладів кардинально покращено їх матеріально-технічну базу. Радує око збудоване торік міні-футбольне поле зі штучним покриттям у Григорівці. Успішно триває вуличне освітлення сіл, встановлення ігрових майданчиків. Дбають тут і про дороги.

До сезону відпочинку готуються у міжсезоння

Присиваська ОТГ згуртувала нав­коло адмінцентру громади — с. Григорівки — 4 сільради (5 сіл): Григо­рівську, Павлівську, Строганівську та Іванівську. Нині це успішні старостати, де вирує життя. Зміни, які відбулися, нарешті повертають місцевих жителів із заробітчанства в рідні пенати, даючи шанс на місцевий розвиток. Адже, зі слів сільського голови, найкращим показником того, що громада на правильному шляху, є те, що навіть на колись покинуті будинки, похилені сільські хати без шибок сьогодні знаходяться господарі. Найбільше радує, коли обживають місцевість молоді сім’ї з дітьми. Це і робочі руки, і поповнення малокомплектних сільських шкіл. Нерухомість у селах нарощує ціну завдяки туристичній родзинці — Лемурійському озеру. До цілющого джерела нині щороку приїздять тисячі туристів, а отже, є потреба в створенні інфраструктури — закладів, що забезпечують комфортним проживанням, харчуванням, розвагами, надають якісні послуги: медичні, адміністративні, освітні. Незважаючи на те, що відпочинок є поки що сезонним, у міжсезоння в селах метушаться господарі та будівельники. Лагодять нерухомість, по-сучасному оздоблюють помешкання, впорядковують обійстя, дбають про ландшафт. Відтак, колишня особливість географічного розташування «на околиці» Чаплинського ра­йону, що на адмінмежі з Кримом, нині не заважає Присиваській ОТГ бути в епіцентрі позитивних змін курортно-туристичної Херсонщини. Лемурійське озеро та Сиваш притягують до себе легендами як цілюще українське Мертве море. Причому не тільки відпочивальників, а й стають дивовижним за красою надбанням для кінострічок, музичних кліпів українських зірок.

Бюджет за участі громади

Цьогоріч був розроблений та презентований «Бюджет участі громади» — 100 тисяч гривень виділено на фінансування 5 проектів, поданих на конкурс жителями для реалізації їхніх ініціатив. Скажімо, розпочато реалізацію проекту «Шкільне подвір’я — територія дозвілля і навчання», створюються куточки для комфортного дозвілля школярів.

Прозорими для членів громади є і формування та звітування з витрачання бюджету сільради. Це є основою довіри селян до влади в частині осво­єння спільних коштів. Тому і формат для такого інформування тут теж обрали інноваційний та зрозумілий, без перевантаження цифрами.

Життя, як у вулику: кожен дбає про спільне

У громаді не проходить жодного дня, щоб робота не кипіла на якомусь з об’єктів: десь перекривають дах, риють траншеї під комунікації, ремонтують дорогу, вулицями чіпляють нові ліхтарі, десь збирають новенькі меблі, художньо оздоблюють стіни. У кожному зі старостатів вибачаються перед гостями за тимчасові незручності — коридори та подвір’я бюджетних за­кладів завалені мішками з будівельними сумішами, а ще трубами, металочерепицею, дошками, гіпсокартоном, кахлем, тротуарною плиткою, майже скрізь пахне свіжою фарбою. І саме такий тимчасовий гармидер вселяє оптимізм та підбадьорює, адже цього чекали десятиліттями і навіть не сподівалися, що й у їхній господі колись буде свято, говорять старости. Куці бюджети сільських рад, які були до об’єднання, не дозволяли розраховувати на масштабні проекти. Здебільшого ледь вистачало на дрібні ремонти, які теж затягувалися.

Триває впровадження масштабного проекту з термомодернізації будівлі григорівського дитсадка «Дзвіночок» коштом державної субвенції на соц­економрозвиток та за співфінансування з місцевого бюджету. Це дасть скорочення втрат теплової енергії за рахунок використання сучасних енерго­зберігаючих технологій.

Налагоджене й тісне партнерство з суб’єктами соціально відповідального бізнесу. Серед стратегічних напрямів розвитку — розширення масштабів встановлення вітрогене­руючих станцій.

Чим більша громада, тим ширші можливості

Спілкуючись зі старостами Присиваської ОТГ, директорами шкіл, будинків культури, завідувачами садочків та бібліотек, помічаєш той неприхований захват від разючих змін, які відбуваються на очах. Навіть ті, хто нещодавно сумнівався в ефективності реформи, сьогодні можуть її відчути на дотик. Запитуємо: а чи не ображає голова ОТГ, чи бува не перетягує адмінцентр ковдру на себе? Заперечують, кажуть, що від самого початку створення ОТГ відносини між усіма вибудовувалися, як у благополучній родині. Якщо спочатку опущені від безвиході руки не піднімалися щось лаго­дити, то тепер рукави засукані постійно, бо голова спуску не дає нікому. Спершу допитувався, що потрібно зробити першочергово, радився — і у відповідь не отримував забаганок. Ніхто й не думав тоді, що все так швидко розвернеться і що громада перетвориться на великий будівельний мурашник. Тепер тільки спитай, кому чого бракує, сотнями ідей засиплять.

Стратегічні плани у громади, яка налічує майже 4,5 тисячі жителів, — неосяжні, однак не кожен проєкт є доступним. Причина — деякі розраховані на значно більші ОТГ. Відтак, користуючись етапом добровільності вибору конфігурації об’єднаних громад, Сергій Кліщевський 30 вересня звернувся до сусідів з Новотроїцького ра­йону — Новомиколаївської, Васи­лівської та Новопокровської сільрад, запрошуючи приєднатися до Присиваської ОТГ. Таку ініціативу про приєднання ухвалила сесія Григорівської сільради 12 вересня. Адже Чаплин­ський район практично повністю розділився на ОТГ, поза об’єднанням тут залишилася лише одна сільрада.

Добра воля на відродження

Першою згоду на приєднання дала Новомиколаївська сільська рада.

— Маючи мільйонний річний бюджет, який не покриває й захищених статей витрат, годі навіть мріяти про якийсь розвиток. Тож нам втрачати нічого, — перспектив ніяких, а невідкладна допомога потрібна скрізь: і школі, що доруйновується, і будинку культури, де на голову сиплеться дах, — зазначає сільський голова Надія Ющук. — Тому не до амбіцій та вичікування чогось від свого ра­йону, де з 4 запланованих ОТГ не утворено досі жодної. Звісно, що зважене рішення йти на приєднання до Присиваської ОТГ приймали жителі громади шляхом опитування та депутат­ський корпус, який на сесії 9 жовтня ухвалив рішення про надання згоди на приєднання. Було дотримано всіх процедур. Зокрема, утворена спільна робоча група з підготовки рішень щодо добровільного приєднання, в яку уві­йшли делеговані представники Новомиколаївської сільради.

Ідея піти на приєднання виникла не спонтанно. Отримавши запрошення від об’єднаної громади, новомиколаївські депутати проїхали селами ОТГ, подивилися на результати, розпитали людей, зважили перспективи, висловили власне бачення інтересів своєї громади, яка складається з 800 жителів, пояснюють у сільській раді. Щоправда, рішення новомиколаївців про добровільне приєднання сприйняло в штики районне керівни­цтво. Особливо категоричним був голова Новотроїцької райради Юрій Коце­губов, розповідають у селі. Пішли гнівні статті в райгазеті. «Лютувати» є чому, пояснюють, адже після Новомиколаїв­ки рішення приєднатися до Тавричанської ОТГ сусіднього Каховського району прийняла Чумацькошляхів­ська громада. І теж попри шалене проти­стояння та спротив райради.

Селян лякають «темрявою»…

І це тільки початок запізнілої децентралізації, припускають у селах, пояснюючи, що її так довго «запускали», а насправді всіма правдами-неправдами гальмували в районі. Тепер нічим крити, і селян залякують тим, що ті залишаться без осві­ти, медицини, транспортного сполучення, ще й у темряві. А на сільських голів строчать скарги та лякають судовими позовами… Однак громади не зважають ні на які перепони та впевнено йдуть до мети. Рішення про добровільне приєднання вже відправлені на отримання висновків про їх від­по­відність діючому законодавству. А далі вже об’єднана громада дбатиме про те, аби й цей населений пункт та його жителі отримали якісні послуги в усіх сферах, а їх інфраструктура була не тільки збережена, осучаснена, а й отримала відповідний розвиток. Сергій Кліщев­ський з цього приводу має своє бачення, яке обіцяє втілити в життя спільно з місцевими жителями, представниками депутатського корпусу.

Відвідавши в один день для порівняння бюджетні заклади всіх сіл Присиваської ОТГ та Новомико­лаївки, ми були вражені різницею між ними. А ще — настроєм тих, хто в них працює, викладає, вчиться. І справа не в тому, що десь не прагнуть кращого, а сприймають безвихідь як безпросвітну. А в принципово інших можливостях та умовах, які створюються цим закладам у об’єднаних громадах, — з відповідними увагою та рівнем фінансування. А відтак, і з вимогами до якості освітньо-виховного процесу, культурно-спортивних заходів, ставленням до економії ресурсів, освоєнням енергоощадних технологій, ефективним використанням землі, відповідальним наповненням бюджету.

«Як ви могли нас не запросити!»

Що думає з приводу приєднання сільських рад району до діючих ОТГ сусідніх районів, поцікавилася у голови Новотроїцької райдержад­міністрації Наталії Солтановської під час її виїзного прийому в Новомиколаївці. Щоправда, очікуючи на аудієнцію в коридорі сільради, навіть з не вельми гострим слухом з-за зачинених дверей було чутно розмову голови РДА на підвищених тонах з сільським головою. Таку гучну, що селяни переглядалися і залишали приміщення. Як потім з’ясувалося, одна вичитувала іншу, як та посміла не запросити районне керівництво на обговорення приєднання до ОТГ.

— Втручатися в процес ми права не маємо, а от пояснити могли б, — до­рікала Наталія Іванівна.

— А що «пояснювати», ми хотіли дати людям можливість самим прийняти рішення, — відповідає сільський голова. — У нас депутати прискіпливі, поки самі все не вивчили, не переконалися — рішення не приймали. Подвірний обхід зробили, думку людей опитали. У підсумку під час сесійного голосування 8 депутатів проголосували «за», 2 — «проти» та 2 утрималися. Я так думаю, що патріотом свого району можна бути, але треба думати про людей — як їм завтра бути. До того ж, самого району в процесі адмінтерреформи вже не буде, а нам тут жити. Тому сьогодні слід думати, як зберегти НВК, де вчаться 64 учні та 20 дошкільнят. Першого класу не набралося, 3 класи малокомплектні на індивідуальному графіку. Двоповерховий корпус стоїть пусткою через аварійність. Сільський будинок культури 15 років у аварійному стані — туди людей не можна пускати. Ми нічим не можемо допомогти односельцям. Сільські дороги — в суцільних ямах, і ті підсипати посприяла Присиваська ОТГ — від самої Іванівки в наш бік. Селом вийшли розгортати щебінь по наших вулицях.

На тлі суцільного безгрошів’я навіть реалізовані в селі проекти виглядають не вельми. Втім, на всі негаразди Сергій Кліщевський дивиться з оптимізмом. Мовляв, ми це вже проходили, тому гуртом візьмемося і це осилимо.

— Коли побачив старорежимні котли в школі та стан котельні, спершу був приголомшений, а потім просто розсміявся, бо такі громіздкі раритети варті стати музейним надбанням, — говорить голова ОТГ. — Я взагалі схиляюся до думки, що, приміром, деякі залишки нашого списаного автопарку не треба пускати на брухт, їх варто зберегти, привести до ладу для такого собі музею просто неба. З усього можна почерпнути користь.

Демонструючи об’єкти, які вдалося відродити завдяки ОТГ, було помітно, як сільський голова горить новими ідеями.

— Ось тут ставок, а тут канал наповнили водою. Поруч готель будують, а далі буде ще й наш комунальний готель. Адже відпочивальників щораз більше, зелені садиби не завжди справляються з напливом, — констатує Сергій Кліщевський. — А тут сцену в будинку культури зробили, далі — більярдну оформили, гостьова зала використовується для різних подій. А ось тут амбулаторію оснащуємо у від­ремонтованому приміщенні, а там до кінця року зробиться ремонт під ЦНАП.

Рій ідей та проектів по кожному населеному пункту ОТГ справді переконує в тому, що в гарній родині однаково люблять та шанують всіх дітей…

Олена НЕЧИПУРЕНКО.

P.S. Того дня, коли ми були у Новомиколаївці, на адресу голови Новотроїцької РДА «згори» переслали скаргу жительки цього села громадянки Л. У ній вона інформує вище керівництво про «протиправні дії» новомиколаїв­ського сільського голови. Мовляв, вона залякала населення Григорівки і змусила об’єднуватися з Новомиколаївкою. При цьому наголошує, що новомиколаївці про об’єднання не знали. Тож просить звільнити Надію Ющук з посади за перевищення службових обов’язків.

Гадаємо, на здорову голову до такого навряд чи додумаєшся. Хіба що хтось надиктував текст скарги…